百思维《关务每周汇》2010年第32期总第81期

关务资讯

【海关】
	·关于印发《长安镇来料加工企业转三资企业或民营企业奖励暂行办法》的通知 ·关于南头海关8月27日放假一天的通知
·商务部、海关总署关于废止两份有关出口商品海关审价文件的通知 ·从化局查获一批未报检旧机电设备 ·长安办通告2010年3号(场内施封操作) ·8月23日长安办首辆场内施封车辆顺利通关 ·凤岗办针对“五类风险”加强一般贸易出口监管 ·国内流转货物尽享“一日游”

【财税】
·国家税务总局关于取消合并纳税后以前年度尚未弥补亏损有关企业所得税问题的公告 ·市局依托征管信息加强普通发票管理 ·广东省国家税务局关于普通发票管理系统升级使用的通知 ·国家税务总局发布公告：企业集团合并的累计亏损可内部分配结转弥 ·最不发达国4762种商品对华出口零关税

【外经】

·国家外汇管理局关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知
·国家外汇管理局关于发布《国家外汇管理局行政许可项目表》的通知
·珠海经济特区范围10月1日起扩至全市
·阿根廷延长对中国产量尺、注射器和套装反倾销调查期
·中华人民共和国商务部公告2010年第49号
·加工贸易政策将微调
·珠三角金融改革目标为跨境商贸结算提供后台服务

【报道】

·商务部加紧制定鼓励进口的政策
·深圳海关销毁６４辆罚没车辆
·国务院批复设立广州白云机场综合保税区
·威海轮胎要“低碳“ 海关主动帮减税东莞制造成本显著降低
·出口退税调整月余各行业接受洗礼
·出口食品注册证书新旧版本均有效
·外贸订单暗藏风险海关提醒企业勿盲目接单
·东莞海关安装评价系统企业办事员可按键评价

【其他】
·两岸待签关务互助协议跨境货柜使用RFID ·东莞资助企业名单出炉 11家电子商务网站入围 ·关于明确电子商务平台资助范围及规范团体项目备案手续的通知 ·顺德局加强进口种苗检疫 ·东莞资助企业名单出炉 11家电子商务网站入围 ·技术性贸易壁垒致我国家电出口年均损失500亿美元

资讯

国家外汇管理局关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知

　　【百思维点评】为进一步深化外汇管理体制改革，提高境内企业资金使用效率，促进贸易便利化，国家外汇管理局于2010年8月27日发布《关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知》，决定自2010年10月1日起，在北京、广东（含深圳）、山东（含青岛）、江苏四个省（市）开展出口收入存放境外政策试点（以下简称试点），试点期限为一年。
一、试点的主要政策内容：
1.外汇局在严格审核企业资质的基础上，核准境内企业在境外开户，该境外账户用于存放境内企业具有真实、合法交易背景的出口收入，并用于货物贸易和部分服务贸易对外支付，以及经外汇局核准或登记的资本项目对外支付；
2. 外汇局对境内企业存放境外资金总量实行规模管理；
3. 简化进出口核销、联网核查等业务操作，实行企业和银行事后报告制度；
4. 外汇局对境内企业境外账户收支实施非现场监测，对异常情况实施现场核查。
二、境内企业将出口收入存放境外试点申请指南主要内容：

序号	条目	管理办法规定
1	存放境外账户的收入范围	境外账户的收入范围包括： (一) 出口收入； (二) 账户资金孳息； (三) 经外汇局批准的其他收入。支出范围包括： (一) 货物贸易项下支出； (二) 佣金、运保费等贸易从属费用支出、境外承包工程项下费用支出； (三) 银行日常管理费用支出； (四) 经外汇局核准或登记的资本项目支出； (五) 调回境内； (六) 符合外汇局规定的其他支出。第二条境外账户的收支应当具有真实、合法的交易基础，符合中国及开户行所在国家和地区相关法律规定。境外账户资金用于按规定应申报纳税的服务贸易支出的，境内企业应当留存主管税务机关出具的《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》备查。
2	申请条件	应当具备下列条件： (一) 进出口规模较大，具有出口收入存放境外的真实需求； (二) 财务状况良好； (三) 近两年内无违反外汇管理规定行为； (四) 诚信记录良好； (五) 境内企业为企业集团的，应在境内有资金集中收付或集中管理的经验和条件； (六) 国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）规定的其他条件。
3	申请程序	由集团总部或指定一家参与的境内成员公司作为主办企业，由其负责按照本办法规定，对所有参与的境内成员公司存放境外的出口收入实行集中收付。
4	实施时效	第二十一条本办法自2010年10月1日开始施行。以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

附件一：试点办法-正文
附件二：试点办法-附件1：境外账户收支信息报送协议
附件三：试点办法-附件2：出口收入存放境外收支情况报告表

【百思维提醒】试点出口收入存放境外是完善现行贸易外汇收支管理的有益探索，一方面可丰富国际收支调节手段；另一方面可便利境内企业资金运作，对于跨境贸易收支较为频繁的企业，有助于其减少外汇资金跨境划转费用及汇兑成本，对于参与国际市场程度较高、集团化管理能力强的企业，可促进其提高资金使用效率，降低境外融资成本，进一步增强国际竞争力。

－－【国家外汇管理局关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知全文】

百思维新闻

	·百思维《自我核查系统》开发成功 ·8月18日《2010年海关业务改革方向及海关库存核查研讨会》
·8月11日《企业关务管理重点暨企业转型关注问题》凤岗关区专场召开 ·7月22日《企业关务风险控制方法》专题讲座再次召开 ·7月15日《2010年企业关务风险管控重点及最新政策解析》成功开讲

来料转三资的关键在于转型前有序规划
	来料成功转型三资的关键点，很多人认为就是领取营业执照，实际是一个误区。如果只是营业执照更换了，但未在转型前进行有序的规划，就可能
会造成企业转型后因经营范围规划不当，造成的经营项目受到限制，剩余料件处理不妥，给企业增加不必要的补税费用，甚至出现因对新财务规定不清楚，被处罚的状况发生。因此，来料转三资首先要考虑的问题是转型中如何保持内部机制的有序运转，确保来料企业的设备、剩余料件、内部物流单证切换等问题得到妥善处理，转型后内部财税、关务操作运作规范。用最低的成本实现最佳的转型效果。费用最少，时间最短，转型风险最低。因此，做好转型前的规划是非常重要的。首先要规划好转型前的内部准备工作。要成立由副总以上人员领头的转型项目小组，在组织机构上确保各部门各环节之间协调配合到位。......
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海关资讯

东莞市长安镇为鼓励来料加工企业转三资或民营企业出奖励办法

【百思维点评】长安镇人民政府于2010年7月29日发布《长安镇来料加工企业转三资企业或民营企业奖励暂行办法》的通知（长府办〔2010〕42号文件）,办法内容概括如下：

序号	条目	办法内容
1	目的	为认真贯彻落实省市关于加快推进加工贸易转型升级的总体部署，进一步加快转变发展方式，提高利用外资质量和水平，特制定本办法。
2	奖励对象	长安镇来料加工转三资或民营的企业。
3	奖励内容	1. 对于长安镇来料加工转三资或民营的企业，镇政府一次性给予5万元的奖励； 2. 发放“长安镇重点扶持企业办事优先卡”。 3. 来料加工转三资的企业，免交一年的企业管理费。
4	奖励的申报认定	来料加工成功转三资企业申请办法: 取得正式营业执照后，应在三个月内向镇外经办申报，填写《来料加工转三资企业登记表》，并出具书面材料（市外经贸局出具的三资企业批文、营业执照复印件），由镇外经办核实，报镇分管领导审批后，由镇财政分局将奖励资金拨付给企业。镇外经办免收一年的企业管理费，并发放“长安镇重点扶持企业办事优先卡”。来料加工成功转民营企业申请办法:取得营业执照后，应在三个月内向镇外经办申报，填写《来料加工转民营企业登记表》，并出具书面材料（营业执照复印件和由社区居委会出具的转型证明），由镇外经办会同民营办核实，报镇分管领导审批后，由镇财政分局将奖励资金拨付给企业，镇民营办发放“长安镇重点扶持企业办事优先卡”。
5	实施时效	本办法自下发之日起施行，暂定试行二年。

　【百思维提醒】长安镇的转型奖励办法内容丰富、实在，申报条件也简单明了，给企业转型带来了新的动力。尤其是早日取得“长安镇重点扶持企业办事优先卡”，定为企业的日常通关工作带来无尽的便利。百思维提醒还处在观望状态的企业，注意各级政府部门的种种鼓励、优惠措施的有效期限，抓紧时间，选择最佳的转型升级时机，以求获得更多的资助。
加工贸易升级转型是个长期的系统工程，请各企业在转型前一定要做好各项事务的整体规划，为转型最终获得成功打下良好的基础。如您在准备转型或在转型中遇到困难和问题，请致电百思维企业转型升级实施小组：0769-22468671 FAX：0769-22389160，有专业的顾问为您解决问题。

－－【关于印发《长安镇来料加工企业转三资企业或民营企业奖励暂行办法》的通知全文】

海关资讯

两岸待签关务互助协议跨境货柜使用RFID

【百思维点评】今年9月，海峡两岸将成立经济合作会，并洽签两岸关务互助协议，届时两岸可交换情资，共同筛选高危险群、打击不法走私、毒品。推动两岸虚拟大保税区，协商两岸跨境保税通关机制，台湾自由贸易港区和对岸保税区，可建立一致化管理，以便利保税货品移动，有助于业者运筹管理，物流配销。互助协议生效后，台湾财政部配合业者需求，将以新思维规划10项创新服务，以建构两岸安全、便捷、绿能通关环境。
10项服务内容：
1.推动两岸相互承认优质企业（AEO）：一旦相互承认后，AEO企业即可无障碍通关。财政部将积极协商两岸相互承认AEO，使我国AEO厂商货物能在对岸快速通关并享受其它优惠。
2.制作早收清单货品税则号别对照表。
3.税则预审：财政部将协助辅导进出口商作税则预审，以确认其货品是否属于早收清单货品项目，预估货物成本。
4.协助业者了解ECFA临时原产地规则及关务作业程序。
5.双方海关建立连络点，解决业者通关问题。业者有迫切需要，9月即会着手推动。
6.推动两岸贸易无纸化作业：两岸贸易量相当大，通关附属文件，例如原产地证明书、空运舱单、提单等，需建立关贸易文件电子化交换，以降低作业时间，降低交易成本。
7.推动两岸供应链合作提升整体效率：跨境使用RFID，记录货柜内货物内容，达便捷及安全目标。
8.两岸跨境货况追踪服务：目前关务、港务及仓储业者已建立货柜动态系统，未来两岸港口间合作就可将此系统连结，透过网络可以作在线即时的查询，有效追踪货物动向。
9.洽签二岸关务互助协议。
10.推动两岸虚拟大保税区。

【百思维提醒】两岸一旦签定关务互助协议，将极大地提高通关、物流效率。但是，只有在海关资信较高的企业才能优先享受这些新型服务。特别是两岸相互承认的优质企业，无障碍通关的时效性，就是竞争力。
百思维提醒各位企业朋友：第一、在海关已全面启动分类通关的大环境下，部分B类企业仍然没有意识到升级的必要性，一旦错过海关鼓励政策的有效时机，未能升级的企业需要面临更大的压力。
第二、升级到A类以后，或者已经是A类及AA类的企业，需注意企业日常关务管理，通过各种改善工作，改善和提高企业的资信，为企业的正常运营提供有效保障。

－－【两岸待签关务互助协议跨境货柜使用RFID 全文】

海关资讯

凤岗办针对“五类风险”加强一般贸易出口监管

【百思维点评】凤岗办通过专题风险分析、综合数据监控、下达预定式布控指令、选取重点企业下厂核查等措施，重点针对出口骗退税高风险商品、高查获商品、零查验企业、高查获企业、出口高报价格企业等具有典型特征风险加强实际监管，进一步规范出口行为，打击货运渠道一般贸易走私违规行为。

【百思维提醒】凤岗办此次对“五类风险”加强管理，是在黄埔关区内打响了头炮，其他各隶属海关和办事处也都会根据各地的情况，针对一些重点问题加强监管。企业应加强报关部门和内部物流系统的管理，规范进出口行为，避免违规。需加强单证帐薄管理，按海关要求保存好各类原始单证。同时，企业应对内部进行风险评估，将核查的风险控制在能承受的范围。百思维将在近期开展企业关务管理重点的免费课程，课程详情可在WWW.BSW.COM.CN查看，如有企业内部管理、企业风险评估及海关核查类的疑问，均可致电百思维（电话：0769-22468671），我们有专业顾问为您解答。

－－【凤岗办针对“五类风险”加强一般贸易出口监管全文】

哲理故事

【生活的选择】

有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一人一个要求。美国人爱抽雪茄，要了三箱雪茄。法国人最浪漫，要一个美丽的女子相伴。而犹太人说，他要一部与外界沟通的电话。
三年过后，第一个冲出来的是美国人，嘴里鼻孔里塞满了雪茄，大喊道："给我火，给我火！"原来他忘了要火了。接着出来的是法国人。只见他手里抱着一个小孩子，美丽女子手里牵着一个小孩子，肚子里还怀着第三个。最后出来的是犹太人，他紧紧握住监狱长的手说："这三年来我每天与外界联系，我的生意不但没有停顿，反而增长了200％，为了表示感谢，我送你一辆劳施莱斯！"

【温馨提示】这个故事告诉我们，什么样的选择决定什么样的生活。今天的生活是由三年前我们的选择决定的，而今天我们的抉择将决定我们三年后的生活。我们要选择接触最新的信息，了解最新的趋势，从而更好的创造自己的将来。