【百思维点评】
     备受企业关注的进口设备“先征后返”政策有了最新动向，2011年8月31日，商务部办公厅 财政部办公厅 海关总署办公厅国家税务总局办公厅联合发布了《关于部分外商投资企业产品出口情况检查有关工作的补充通知》（商办资函[2011]979号），决定对2002年至2007年的部分进口设备已征税部分进行返还，通知具体内容如下：
     一、申请退税的条件
     1、在2002年10月1日至2007年11月30日期间设立或增资，属《外商投资产业指导目录》中“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”，享受进口设备税收先征后退政策的外商投资企业；
     2、产品必须100%出口，深加工结转不享受；
     3、设备在2007年12月31日前已进口；
     4、通过商务、海关、国税、财政等部门的核查。
     二、核查的流程及时间要求
     1、商务主管部门通知企业于2011年9月30日前将2011年以前核查期各年度产品出口情况核查表（以下简称核查表，见附件1）一式四份及申请退税企业缴税情况汇总表（见附件2，请随附光盘）报送当地省级商务主管部门。
     2、商务主管部门于12月31日前将加盖当地海关、国税局、财政专员办印章的核查表反馈给企业三份，同时将准予退税企业有关情况汇总表（见附件3）报商务部，并将汇总表抄送当地相关部门；
     3、经核查情况属实的企业，向纳税地海关申请办理有关进口设备所征税款的返还手续。
     三、根据商资发[2006]第1号文件的规定，调查期限具体起止日期为：
     1、2002年10月1日前已设立并已投产，2002年10月1日后需继续在投资总额内进口设备的“产品全部出口企业”，调查期限为2002年10月1日起至企业投产后5年止。企业投产时，尚未实际投入生产使用的进口设备的调查期限，为该进口设备实际投入生产使用之日后5年止。
     2、2002年10月1日前已设立但尚未投产，2002年10月1日后需继续在投资总额内进口设备的“产品全部出口企业”，调查期限为自企业投产之日起公历年度5年。如投产之日在当年9月1日以后的，核查期限从下一年度1月1日起计算。
     3、2002年10月1日以前设立，2002年10月1日以后不再进口设备的“产品全部出口企业”，调查期限为自2002年10月1日起至企业投产5年止。
     四、返还时间及标准
     核查一年且符合规定的，可申请返还已缴纳税款的20%；核查两年且符合规定的，可申请返还已缴纳税款的40%；依此类推，5年内将已征税款全部返还给企业。


     【业务背景】
     2002年9月，财政部、外经贸部、海关总署等部门联合发出了《关于调整部分进口税收优惠政策的通知》财税[2002]146号，自2002年10月1日起，“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”项下进口设备，一律照章征收进口关税和进口环节增值税。自项目投产之日起，由外经贸部会同有关部门组成联合核查小组，对产品直接出口情况进行核查，核查期5年。经核查后如情况属实，每年返还已纳税额的20%，5年内全部返还。该政策执行至2007年12月时进行了较大的调整，财政部、海关总署发布了2007年第42号文件，自2007年12月1日起，“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”项下进口设备一律照章征收进口关税和进口环节增值税，自2008年1月1日起，停止执行免税或先征后返政策。
   

    【百思维提醒】
    针对设备“先征后返”的问题，近年来部分企业一直非常关注，期间也于政府部门进行过多次沟通，但由于存在诸多方面的原因，已征税款至今未返还给企业。此次[2011]979号的发布，是政府各部门积极推进“先征后返”政策有效落实的具体举措。
    符合上述退税条件的企业，应抓住此次税款返还的时机，认真查看相关文件，确认本企业所属调查期限的时间范围，同时按要求准备调查期限内的相关资料，主动联系商务、海关等部门，尽快办理具体的退税手续，享受国家税收返还的优惠措施。

[—— "先征后返"进口设备（2002年至2007年）开始退税了! 全文]