总第143期
2012年 < 1月1日 -- 1月7日 > 第1期
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《货物进入保税物流园区不代表改变原产地》
       ——百思维总经理:张蓓
    “达芬奇”家具事件让中国的老百姓对保税物流园区多了一份好奇。保税物流园区虽

然地保税物流园区虽然地处中国境内,但却处于海关监管之下,货物卖给保税园区内的企业,其手续跟货物出口一样,需要办理报关、商检。同理,从保税园区采购货物也需要办理报关、交关税、商检等一系列“进口”手续。“达芬奇”将其从国内生产的家具“出口”进入保税物流园区,然后再从保税园区办理报关进口,很容易让人产生家具完全是境外生产进口的错误。因此,正确认识保税物流园区与原产地的关系,不仅对企业,而且对每一个人都是很有必要的。
    我国的保税物流园区通常包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心(A型和B型)、保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业区和保税港区,相当于一个“境内关外”的特殊贸易区域。在保税物流园区可以开展存储进出口货物及其他未办结海关手续货物,对存储的货物开展流通性简单加工和增值服务。一般保税区在货物实际离开中国后企业才能取得退税,而根据我国《海关对保税物流园区的管理办法》规定,保税物流园区实行保税区及出口加工区叠加政策,区外货物运入园区视同出口,办理报关手续,实行退税,也就是说货物进入园区后企业即能获得退税。由于外贸企业出口材料、零部件、初级形态制成品和半制成品可以直接获得出口退税,企业通过加工贸易方式进口时,又可以享受减免关税和增值税的优惠。以往通过香港等地来完成中转的企业,现在大多转为通过物流园区中转。
    正是保税物流园区特有的“保税”政策以及可享受入园即退税等优惠,货物在保税物流园区内不涉及关税及进口环节的增值税和消费税,而且进区就能退税,对那些有出口复进口或进口再出口业务的企业,货物在这里替代转厂及“境外游”的做法,给企业赢得不少便利,也节省了物流成本。达芬奇家具虽然属于“进口”产品,但进口并不能 ......
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本期点评专家
曾清红
百思维公司关务顾问,具有五年报关实务经验,先后任职于大型企业和A类企业,熟悉工厂内部单证管理规范,了解各部门间物流的具体流程,擅长应对海关核查,曾两次使原工作单位免于被处罚。精通报关、商检、外汇核销等业务,具有扎实的专业基础及丰富的关务实操经验。
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【百思维点评】
     日前,黄埔海关公布了2012年第1号公告,对进口货物“价格预审核”政策进行了调整,同时废止了2006年第9号公告。现就政策变化做一个对比。

内 容

2006年第9号公告

2012年第1号公告

预审价资格申请

1.A类企业免予资格审核;
2.B类企业须向海关提出资格申请,海关审核通过方可办理预审价业务。

A类、AA类管理的企业可以向货物进口地的黄埔海关隶属海关、办事处申请预审价,无须进行资格申请。

预审价货物基本条件

1.合同成交金额达20万美元及以上的一般贸易进口货物;
2.有公开的进口商品价格行情或待业定价的;
3.货物进口申报前能够提供证明其成交价格的相关贸易单证,成交价格基本可以确定。
1.有公开的进口商品价格行情或行业定价的,且合同成交金额达20万美元及以上的一般贸易进口货物;
2.存在特许权使用费的一般贸易进口货物;
3.《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》第11条至第15条规定的、存在成交价格调整项目的一般贸易进口货物;
4.公式定价进口货物不适用本公告。

预审价业务办理程序

1.拟申请预审价的企业,应自合同签定之日起10个工作日内到海关进行合同备案;
2.提交相关资料到海关申请(《黄埔海关预审价申请表》、相关贸易单证、交易过程的业务函电、商品资料、价格行情等);
3.企业递交完整资料之日起3个工作日内做出审价结论,制发《预审价结论通知书》,制作关封交企业凭以报关;
4.已预审价货物,如发生合同变更,应于合同变更之日起十个工作日内向海关书面说明理由并提供相关单证。海关收到完整资料之日起3个工作日内,制发《预审价结论更改通知书》。
1.企业应在货物实际申报进口之前至少15个工作日,书面向货物进口地海关提交预审价申请;
2.提交相关资料到海关申请(《进口货物价格预审核申请表》、相关商业单证、交易过程的业务函电、商品资料、价格行情等);
3.符合条件的,海关出具《进口货物价格预审核决定书》,有效期90天,可申请延期30天,如不符合条件,海关出具《进口货物价格预审核告知书》,通知企业按正常程序报关;
4.在预审价申请审核期或作出预审价结论后,申请中的内容发生变更的,企业需书面向海关说明理由,并重新提出预审价申请。

预审价的撤销

1.原预审价结论错误;
2.因企业提供资料不准确或不全面,造成原预审价结论需要撤销。
1.海关认为应该撤销原预审价结论并重新进行预审价的,将及时通知申请企业;
2.《预审价决定书》有效期届满的。

预审价的中止

1.海关在审核过程中,认为企业需提交补充资料,企业应于3个工作日内提供;企业未能提供有效、完整资料的,海关可中止预审价作业;
2.在价格预审核期间或企业补充材料期间,货物实际申报进口的,企业应当立即通知海关,海关将停止预审价申请。

货物实际申报

企业应在预审价货物放行后6个月内将货物报关单及付汇核销资料反馈海关。

海关审核发现货物实际进口情况与《预审价决定书》有关内容不一致的,将按照《审价办法》确定进口货物的完税价格。


【百思维提醒】
     新的预审价政策除了更加细化了预审价的相关条款内容,最大的变化在于,原来B类企业也可以向海关申请预审价资格,符合条件海关也允许B类企业进行预审价业务,而新政策则仅允许A类及AA类企业进行预审价业务申请。海关政策逐渐向资信好的企业倾斜,建议企业应抓住机会,尽快提升管理类别,从而享受更多的优惠政策。

[——黄埔海关2012 “价格预审核”最新政策 全文]

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电子帐册模式下,成品单耗需按实际耗用备案,因此多数企业成品的版本变更很频繁,关务部门在单耗备案后,应该如何选择准确的成品版本安排报关出货,使之能与实际出口货物相符合,成为关务部门的一大困惑。而版本号一旦选择错误,账册核销时,实际库存就会与海关库存不一致,给企业带来巨大的关务风险。百思维系统以企业实际情况出发,制作根据最新版本的产品出货功能,供企业选择,解决了很多企业的困惑。
请看下图:


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