百思维《关务每周汇》2010年第20期总第69期

总第69期

5月31日-6月5日第20期

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本期导读

百思维专家文章

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来料转三资的关键在于转型前有序规划
	来料成功转型三资的关键点，很多人认为就是领取营业执照，实际是一个误区。如果只是营业执照更换了，但未在转型前进行有序的规划，就可能
会造成企业转型后因经营范围规划不当，造成的经营项目受到限制，剩余料件处理不妥，给企业增加不必要的补税费用，甚至出现因对新财务规定不清楚，被处罚的状况发生。因此.....
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百思维新闻

	·《东莞日报》5月31日《有蓓无忧》专栏文章发布 ·百思维顺利通过ISO复审 ·百思维指导企业学习操作三资系统
·百思维于长安开展企业转型系列专题讲座 ·百思维召开第十期《企业关务风险控制方法》讲座 ·百思维于石排再次召开来料转三资专题讲座

外经资讯

东莞市工商局、外经局召开“来料转三资”工作会议

　　【百思维点评】为更好的促进企业不停产转型，日前东莞市工商局、外经局共同召开会议，就两厂并存过渡期间企业只能申领筹建营业执照，影响正常经营运作等问题进行了讨论。从2010年4月1日起，以下业务将按照新的操作流程进行：

　　1、转型设立的三资企业取得外经局批文、批准证书后，到工商局办理相关登记手续，工商局向三资企业发放正式营业执照，同时来料加工企业将营业执照有效期更改为一年。如果经营范围中属于法律法规规定须取得前置许可文件的，应当依法取得前置许可文件，才可核准领取正式营业执照。
　　2、三资企业设立后，办理海关备案。原来料加工企业的营业执照有

效期更改为一年。在三资企业签订第一本加工贸易合同后，外经贸局不再受理来料加工企业新签来料加工合同，原来料加工合同应按期核销，不予延期，来料加工企业办理注销登记。

　　【百思维提醒】此次会议的召开，解决了困扰来料转三资企业在过渡期只能申领筹建性营业执照的问题，但转型企业也须注意，拿到正式营业执照后，来料加工企业的经营期限只有一年，在一年内必须加快进度，统筹安排，保证顺利完成原来料加工合同核销、协议终止、企业注销等手续。
　　取得三资企业的营业执照，对于整个“来料转三资”项目来说只是开始，后面需要做的工作还很多，广大转型企业应清楚的认识到此问题，同时原来料厂关务风险的归避，新三资企业关务的整体规划、财税体系的建立、财务制度的建立等都是十分重要的工作。

－－【东莞市工商局、外经局召开“来料转三资”工作会议全文】

【海关资讯】

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广州关区对广州市区海关机构进行整合

　　【百思维点评】近日，广州海关发布2010年第4号公告，经海关总署批准，广州海关对广州市区海关机构和业务进行优化整合，成立现场业务处，驻新风办事处和驻内港办事处整合为驻内港办事处。
　　自2010年5月31日起，以下有关海关业务统一由现场业务处办理，具体业务调整如下：

业务种类	调整前	调整后
一、企业管理业务	原由企业管理处（设在广州市政务中心办事机构）负责的企业管理业务以及原由驻内港办事处、驻新风办事处负责的企业分类管理业务。	统一由现场业务处办理
二、监管业务（一）非贸物品监管	原由行邮监管处（设在广州市政务中心办事机构）负责的非贸物品审批管理业务。	统一由现场业务处办理
（二）展览会备案及展览品监管	原由监管通关处（设在广州市政务中心办事机构）和驻萝岗办事处负责的展览会备案及展览品监管业务。	统一由现场业务处办理
（三）运输工具及企业备案。	原驻内港办事处、驻新风办事处、驻萝岗办事处负责的进出境运输工具及运输企业备案登记业务。	统一由现场业务处办理
三、减免税业务	原由关税处（设在广州市政务中心办事机构）、驻内港办事处、驻新风办事处负责的减免税以及驻萝岗办事处负责的天河区注册企业减免税审批业务。	统一由现场业务处办理
四、加工贸易业务　　（一）新办业务　　自2010年5月31日起，企业新申请开展加工贸易业务(包括电子化手册、电子账册、不作价设备手册备案等)，由现场业务处办理。　　（二）在执行合同和电子账册　　在2010年5月31日前，天河区注册企业在驻萝岗办事处备案的电子化手册、电子账册，继续由驻萝岗办事处监管和核销结案。上述电子化手册、电子账册应在2010年12月31日前核销，届时尚有余料的，可结转至该企业在现场业务处备案的电子化手册、电子账册继续执行。越秀区、荔湾区、白云区、海珠区等四区注册企业在驻内港办事处、驻新风办事处备案的电子化手册、电子账册，由现场业务处监管和核销结案。　　（三）在执行不作价设备手册　　在2010年5月31日前，越秀区、荔湾区、白云区注册企业在驻新风办事处备案的不作价手册由现场业务处监管；海珠区、天河区注册企业在驻内港办事处、驻萝岗办事处备案、仍处于海关监管期内的不作价设备可结转至由现场业务处为该企业核发的不作价设备手册，由现场业务处继续监管。　　（四）越秀区、荔湾区、白云区注册企业加工贸易及保税监管业务继续在白云区政务服务中心办理。海珠区、天河区注册企业加工贸易及保税监管业务在广州市政务服务中心办理。	原由驻内港办事处、驻新风办事处负责的越秀区、荔湾区、白云区、海珠区注册企业以及驻萝岗办事处负责的天河区注册企业加工贸易、保税仓库、出口监管仓库业务。	统一由现场业务处办理

－－【广州关区对广州市区海关机构进行整合全文】

财税资讯

关于进一步扩大当月申报当月审批办理退税企业范围的通知
【百思维点评】1、内容提要：　　1）所谓出口退税高速通道的核心就是快速退税，当月申报，当月批退。　　2）本次范围扩大到出口500强，但是有127家属于来料加工企业。　　3）申报时限要求提高了，企业必须在每月10前完成申报工作，且没有错误。　　4）强调了打击出口退骗税行为。要求主管分局强化日常监管和评估监控。
【百思维提醒】此次扩大高速通道范围，是东莞鼓励出口实惠措施之一，对于改善企业现金流有积极的现实意义，但是，与此同时，对企业的税收管理工作的要求提升了。例如，每月10日前要完成申报，这对部分企业可能是一个考验，因为做好出口退税工作不仅仅是财税一个部门的事情，还涉及关务等相关部门的协调与合作。
－－【关于进一步扩大当月申报当月审批办理退税企业范围的通知全文】

市政府工作会议纪要（来料转三_资过程中的税务问题协调会）
【百思维点评】　　a)已经解除监管的保税设备和国内购买设备可以免税结转到新独资企业，同时解决了如何入账的问题。　　b)来料企业同样可以以转卖的方式将设备转卖到新独资企业。但是对就地转型而言，此方法没有实际意义，企业应该选择第一种方式去操作。
【百思维提醒】至此，来料转独资可以说已经没有任何政策障碍了，可以说，现在是来料企业转型为独资企业最好的时间点了，广大来料企业应该抓住此次机遇。
－－【市府〔2010〕19号全文】

关务资讯

【海关】
	·凤岗办从内外大力加强“红包”管理 ·关于企业向海关人员赠送等行为的相关规定 ·凤岗办查获一起低报价格违规情事
·黄埔海关公告（2010年第4号） ·凤岗办运用风险分析查获一起货值1001万元的违规情事

【财税】
·关于2009年反避税工作情况的通报 ·免抵退税所需的2010年6月的汇率 ·关于印发《深圳市国家税务局大企业税收管理工作办法[试行]》的通知 ·深圳出台生产企业出口货物免抵退税管理操作规程 ·关于进一步扩大当月申报当月审批办理退税企业范围的通知

【外经】
·关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见 ·闽台电子口岸信息平台率先实现对接

【报道】
·葡萄酒可经香港进口内地 ·东莞将在韩国台湾地区设招商办事处 ·关于第108届广交会展位受理申请工作的通知

百思维刊物介绍

　　百思维《加工贸易企业关务及财税重难点工作指引》2010版新鲜出炉！
　　这是百思维编纂的第三本关务管理书籍，本书汲取了前两本书的成功经验，并在关务管理与财税管理的结合方面取得重大突破，系百思维专家团队多年来在关务、财税领域的积累和经验之汇编。本书从关务、财税政策入手，通过政策解析、经典案例分析、实操问题解答等多种形式，以专家的角度和视野，为读者提供了前瞻性的分析，和具体切实可行的方法。
购书热线：0769-22387705

海关资讯

　　黄埔海关办公室、东莞市外经贸局告企业书--关于企业向海关人员赠送等行为的相关规定

　　【百思维点评】2010年6月1日，黄埔海关办公室、东莞市外经贸局共同发布告企业书。为进一步净化关区执法环境，倡导“守法经营、诚信兴商”的良好社会风气，切实维护进出口贸易秩序和管理相对人的合法权益，营造廉洁高效的口岸通关环境。黄埔海关决定从2010年6月1日起，凡向海关人员赠送钱、物、有价证券等不正当利益，或者经查实在企业帐册中记录有向海关人员提供不正当利益支出项目的工作对象，视为高风险管理对象。对高风险管理对象，黄埔海关将依照有关规定综合采取包括降低企业管理类别，加大进出口货物查验，严格对企业应税货物价格审核、减免税审批、加工贸易手册审批，加强外勤核查、稽查力度等措施予以重点监管，并对有向海关人员提供不正当利益行为的报关员采取整顿学习、暂停直至取消报关资格等管理措施。对查实的高风险管理对象名单，黄埔海关将向社会公布并通报地方政府和报关行业协会等相关部门。

　　【百思维提醒】黄埔海关与东莞市外经贸局联合发布告企业书，是继黄埔海关5月发布《对向海关单位或人员提供不正当利益的工作对象加大监管力度的具体措施》后，再一次的对外发布，这是海关第一次提出对赠送人员或企业进行相关监管措施。希望各企业认真阅读。

－－【黄埔海关办公室、东莞市外经贸局告企业书全文】

凤岗海关查处二起违规案件

　　【百思维点评】近期凤岗海关查处二起违规案件，一起是现场查验发现，东莞某公司向海关申报进口保险丝、电感等货物一批，申报价格为5.67万元，实际商品价格为28.03万元，低报22.36万元;另一起是保税监管外勤部门通过风险分析，在加贸核查环节发现某企业涉嫌擅自外发胶底纸、铜版等保税料件1563.21吨，货值1001.5万元，目前这二起案件均已移交缉私部门处理。

　　【百思维提醒】自海关出台新的外发加工政策（总署168号令）后，对外发加工业务的备案及审批条件已根据企业生产实际需求放宽许多，但同时加大了对外发加工业务事后的核查力度。目前加工贸易企业中，仍有部分企业抱有侥幸心理，擅自将保税物料外发加工而未办理任何备案手续，被海关核查后则后悔莫及。
　　百思维再次提醒企业，务必重视外发加工业务的管理，做好以下几方面的工作：
　　　　1、保税材料外发前，到主管海关内勤部门办理外发加工的备案手续;
　　　　2、妥善保管外发、收回的各种物流单据;
　　　　3、建立外发加工的进出仓帐务;
　　　　4、及时了解每月外发未返回材料数量。

－－【凤岗海关查处违规案件（一）、凤岗海关查处违规案件（二）】

外经资讯

国家工商总局出台意见服务外商投资企业发展

　　【百思维点评】近日，国家工商总局发布工商外企字〔2010〕94号文件，提出一系列意见服务外商投资企业，重点包括以下五个方面内容：
　　一、进一步鼓励外商增加投资；
　　（一）积极支持外商投资企业集团化经营。鼓励外商投资举办的投资性公司申请组建企业集团。企业集团的名称可以有简称。母公司可以在企业名称中使用“集团”或者“（集团）”字样；子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称；参股公司经企业集团管理机构同意，可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。
　　（二）积极支持外商投资企业以债权增资。积极研究债权出资管理办法，规范出资行为。认真做好外商投资企业出资方式变更登记，经外汇管理部门登记和审批部门批准，积极支持外商投资企业的投资者以其对该企业的债权转增为注册资本。
　　（三）积极鼓励外商投资设立合伙企业。加强引导，注重配合，提高效率，鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，增加外商投资企业类型，扩大对外经济合作和技术交流的途径。
　　（四）积极帮扶外商投资企业缓解出资困难。对已缴付首期注册资本，无违法记录，因资金暂时紧张无法按时出资的外商投资企业申请延长出资期限的，经审批部门批准，及时为其办理出资期限变更登记。
　　其他四方面内容主要包括：促进利用外资结构优化、着力提高服务外商投资企业发展的能力、努力营造良好的市场环境、加快完善服务外商投资企业发展的体制机制。具体内容详见原文。

－－【国家工商总局出台意见服务外商投资企业发展全文】

哲理故事--【大象的脚环】
在泰国，大象是很有效的运输工具，每只大象都力大无穷，载运几吨的原木或拖拉很重的材货，对它而言，实在是易如反掌。
可是往往可以发现有趣的现象：大象休息时，主人通常用一条麻绳绑住象脚，而绳子的另一端则系在一截小木椿上。以大象的蛮力可以轻而易举地扯断绳子或拔起木椿，但奇怪的是，大象一旦套上脚环，就会乖乖地绕着木椿，在绳子所能及的范围内活动，从来就不曾脱逃，这到底是什么原因呢?原来
象小的时候力气小，皮也薄，用力拉扯之后，往往弄得皮破血流，痛苦不堪。几次后，小象眼看劳而无功又伤痕累累，于是就再也不会为了挣脱脚环而自讨苦吃。所以，尽管长大后，力气变大，皮也厚了，可是一旦套上脚环想起昔日的血淋淋教训，就自然断了挣脱的念头而柔顺地凭主人摆布。
职场寓意：如果不能挣脱“思想上、经验上”自我设限的框框，即使拥有无限的潜力，恐怕也将无济于事，甚至任人操纵摆布。

百思维关务服务机构，致力于为在中国大陆投资的外商企业，提供一站式的关务管理服务。旗下公司包括：广东百思维信息科技有限公司、广州百思维软件有限公司、佛山市百思维资讯科技有限公司、东莞市百思维关务管理顾问有限公司、百思维（香港）国际发展有限公司
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