百思维《关务每周汇》2010年第19期总第68期

总第68期

5月24日-5月29日第19期

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本期导读

6月1日起，黄埔海关启动报关单预录入系统“货场代码”规范填制程序，百思维软件已更新，详情请点击↓

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来料转三资的关键在于转型前有序规划
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百思维新闻

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·百思维于长安开展企业转型系列专题讲座 ·百思维召开第十期《企业关务风险控制方法》讲座 ·百思维于石排再次召开来料转三资专题讲座

海关资讯

海关总署公告2010年第33号关于进出口货样和广告品的管理

　　【百思维点评】2010年5月25日海关总署发布2010第33号公告，加强对进出口货样和广告品的管理，主要内容如下：

　　1）关于定义。进出口货样系指进出口专供订货参考的货物样品；进出口广告品系指进出口用以宣传有关商品内容的广告宣传品。
　　2）关于进出口申报。进出口货样和广告品，不论是否免费提供，均应由在海关注册登记的进出口收发货人或其代理人向海关申报，由海关按规定审核验放。
　　3）关于特殊商品。进出口货样和广告品属于国家禁止进出口或者进出口实行许可证件管理的商品，应按照国家有关管理规定办理。
　　4）关于税收。进出口无商业价值的货样和广告品准予免征关税和进口环节海关代征税，其他进出口货样和广告品一律照章征税。
　　本公告自2010年7月1日起实行。

　　【百思维提醒】长期以来，很多企业认为样品、备品、广告用品每次数量都少，无需进出口申报，常常采用快递或者人工自带方式进出，其实这是一个误区。这样的方式虽然方便、快捷，但违反了海关的相关规定，且造成企业合同与仓库库存不平衡，料件短少，补税甚至被处罚。请各企业务必重视此类商品的申报工作，即使是采用快递方式进出，也必须向海关正式申报，切不要因小失大。

－－【海关总署公告2010年第33号关于进出口货样和广告品的管理全文】

【海关资讯】

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黄埔海关对向海关单位或人员提供不正当利益的工作对象加大监管力度的具体措施

　　【百思维点评】近日，黄埔海关对外公开“对向海关单位或人员提供不正当利益的工作对象加大监管力度的具体措施”，具体内容如下：
　　工作对象向海关单位或人员提供的红包、礼品及由工作对象支付费用或安排的吃请、娱乐、旅游观光等。根据工作对象向海关单位或人员提供不正当利益，或者在账册中记录向海关人员提供不正当利益的情况（以下简称“向海关单位或人员提供不正当利益”），具体分为A、B、C三档，相关部门在接到监察部门通报后10个工作日内，依档采取相应措施，加大监管力度。

	A档	B档	C档
界定方式	一年内3次及以上向海关单位或人员提供不正当利益的； 2）一次向5个及以上海关单位或人员提供不正当利益的； 3）因向海关单位或人员提供不正当利益而被海关采取相关措施后，半年内再次发生该行为的； 4）向海关单位或人员提供不正当利益，累计价值10000元以上的； 5）直接或通过“中间人”与海关单位或人员相互勾结，采取提供“红包”、礼品及吃请等不正当利益的手段，谋取非法利益的； 6）向海关单位或人员提供不正当利益的其他行为，情节特别恶劣。	1）一年内2次向海关单位或人员提供不正当利益的； 2）一次向3—4个海关单位或人员提供不正当利益的； 3）向海关单位或人员提供不正当利益，累计价值超过5000元、不满10000元的； 4）向海关单位或人员提供不正当利益的其他行为，情节严重的。	1）一年内仅有1次向海关单位或人员提供不正当利益的； 2）向海关单位或人员提供不正当利益，累计价值不超过5000元的； 3）向海关单位或人员提供不正当利益的其他行为，情节轻微的。
企管部门监管措施	1）对该企业是否可再适用A类及以上管理，组织全面核查、从严掌握。一旦发现不符合原管理类别适用条件的，经风委会决定，立即下调一级企业管理类别，同时取消相应的优惠管理措施； 2）对有上述行为的报关员进行为期一周的学习整顿教育。	1）对申请A类企业的，根据《企业分类管理办法》相关规定，组织全面核查、从严掌握，并报请风委会审议，原则上不予批准； 2）对有上述行为的报关员进行为期一周的学习整顿教育。向报关行业协会、地方政府外经主管部门、工商、税务等部门通报。	1）上述行为的报关员进行为期一周的学习整顿教育，并协同监察部门向报关行业协会、地方政府外经主管部门、工商、税务等部门通报有关情况。
风险部门监管措施	列为高风险企业，按最高风险级别布控3个月。	列为高风险企业，按最高风险级别布控2个月。	列为高风险企业，按最高风险级别布控1个月。
稽查部门监管措施	加大稽查力度，在监察部门通报后1个月内对相关企业实施1次稽查。
关税部门监管措施	3个月内减免税业务和应税货物价格一律提交总关职能部门按照规定的最高时限和要求办理审核。	2个月内相关企业的减免税业务和应税货物价格一律提交总关职能部门严格按照规定的最高时限和要求办理、审核。	1个月内相关企业的减免税业务和应税货物价格一律提交总关职能部门按照规定的最高时限和要求办理、审核。
加贸部门监管措施	3个月内相关企业的加工贸易合同应严格按照规定的最高时限和要求办理、审核。	1）新申请加工贸易便利措施不予批准； 2） 2个月内相关企业的加工贸易合同应严格按照规定的最高时限和要求办理、审核。	1个月内相关企业的加工贸易合同严格按照规定的最高时限和要求办理、审核。
监管通关部门监管措施	在监察部门通报后3个月内对该企业报关货物实施彻底查验。	1）新申请通关便利措施不予批准； 2）在监察部门通报后2个月内对该企业报关货物实施彻底查验。	在监察部门通报后1个月内对该企业报关货物实施彻底查验。
其他监管措施	对连续发生向海关单位或个人提供不正当利益行为2次的工作对象，对外公布其名单。	对连续发生向海关单位或个人提供不正当利益行为2次的工作对象，对外公布其名单。
此外，工作对象向海关单位或人员提供不正当利益情节特别恶劣的，监察部门和缉私部门根据有关规定启动“一案双查”机制，对该工作对象实施全面核查。一经查实工作对象向海关工作人员行贿的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格,并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业和取得报关从业资格。

－－【黄埔海关对向海关单位或人员提供不正当利益的工作对象加大监管力度的具体措施全文】

海关资讯

广州海关（2010年第1号）关于明确加工贸易外发加工管理有关事项的公告

　　【百思维点评】2010年5月26日，广州海关发布2010年第1号“关于明确加工贸易外发加工管理有关事项的公告”，具体内容如下：

　　（一）对申请外发加工时的单证要求：
　　加工贸易企业申请外发加工时需提交以下资料：
　　1）申请外发加工报告；
　　2）《加工贸易外发加工申请表》（一式三份）；
　　3）委托企业与承揽企业签订的加工合同；
　　4）生产能力证明；
　　5）承揽企业的《营业执照》；
　　6）《外发加工承揽企业登记表》；
　　7）海关监管需要的其他单证；

　　（二）《加工贸易外发加工申请表》的填报要求：
　　1）一份《申请表》对应一个承揽方企业，并对应委托方企业一本手册；
　　2）《申请表》表头：内容包括委托方企业名称、海关编码、承揽方企业名称、外发加工合同号、地址、手册/帐册编号等；承揽方企业为海关注册登记企业的，应填报“承揽方企业海关编码”，否则无须填报；
　　3）《申请表》表体：外发货物和运回货物的商品名称、规格型号、数量、计量单位、价值等；
　　4）有下列情况之一的，应按以下要求填报《申请表》：

外发加工类型	填报要求
申请全部工序外发加工的	1）外发货物应与手册底帐备案料件一致，运回货物应与手册备案成品一致； 2）委托方企业应在《申请表》对应运回货物商品项的备注栏注明“全部工序外发加工”字样； 3）已启用H2000外发加工管理系统的，在《申请表》表头备注栏注明“第、、**项货物全部工序外发加工”字样。
将最后一道工序外发加工的	1）运回货物应与手册备案成品一致； 2）委托方企业申请外发加工成品不运回的，委托方企业应在《申请表》对应运回货物商品项的备注栏注明“加工后货物直接出口或转出”字样； 3）已启用H2000外发加工管理系统的，在《申请表》表头备注栏注明“第、、**项加工后货物直接出口或转出”字样。
将首道工序外发加工的	1）外发货物应与手册底帐备案料件一致； 2）委托方企业为避免往返运输导致成本增加，申请外发加工料件直接从承揽方企业就近进口或结转的，委托方企业应在《申请表》对应的外发货物商品项备注栏注明“加工料件异地发货或转入”； 3）已启用H2000外发加工管理系统的，在《申请表》表头备注栏注明“第、、**项异地发货或转入”字样。
外发加工货物包含国内购料的	1）委托方企业应在《申请表》对应的外发货物商品项备注栏注明“国内购料”； 2）已启用H2000外发加工管理系统的，在《申请表》表头备注栏注明“第、、**项货物国内购料”字样。

　　　　（三) 收发货的申报及单证填制要求：
　　　　企业应分别在每批实际收发货后72小时内填制《保税货物外发加工发货单》和《保税货物外发加工收货单》，具体填写要求详见：http://www.bsw.com.cn/gfwj/html/?1520.html 附件4。
　　　　（四) 外发加工的核销：
　　　　企业在外发加工业务结束后，须在合同有效期内向主管海关办理外发加工核销手续。
　　　　（五）不予外发加工的情形：
　　　　企业有下列情形之一的，海关不予批准外发加工业务：
　　　　1）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；
　　　　2）生产经营管理不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；
　　　　3）有逾期未报核手册的；
　　　　4）申请外发加工的手册被海关暂停进出口的。
　　　　（六）关于外发加工系统的使用
　　　　外发加工保税货物总量超出商务主管部门核定的企业年生产能力的50％以上、或全部工序外发加工的，企业应按规定使用外发加工系统进行管理。

　　【百思维提醒】外发加工新的管理模式给企业带来了很多便利，请各企业认真阅读新的申报要求，根据新的规范，对企业内部关务与物流配合运作的外发加工流程作相应的调整，为新的外发加工模式运作做好相应的准备。对于使用外发加工系统申报的企业，请与百思维公司联系，尽早了解系统对企业带来的好处，并做好相应的选型工作。

－－【关于明确加工贸易外发加工管理有关事项的公告全文】

关务资讯

【海关】
	·中华人民共和国黄埔海关公告（2010年第4号） ·加工贸易手册到期提醒的通告(5月31日) ·海关总署公告2010年第34号
·关于广州市区海关机构整合后有关业务办理事项公告 ·关于本关广州市区机构业务调整的公告 ·关于明确加工贸易外发加工管理有关事项的公告 ·关于明确加工贸易单耗管理有关事项的公告 ·海关总署公告2010年第33号 ·海关总署公告2010年第32号

【外经】
·《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》在香港签署 ·《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》在澳门签署 ·欧盟取消对华氧化镁的反倾销措施 ·关于做好2010年对外经济技术合作专项资金申报工作的通知

【报道】
·关于深圳市2010年第一批国家高新技术企业申报补充上传附件的通知 ·关于申报2010年深圳市高新技术企业认定的补充通知 ·关于开展深圳市外资研发中心采购设备免/退税资格审核工作的通告 ·黄埔海关驻长安办事处推动加贸企业升级快跑

百思维刊物介绍

　　百思维《加工贸易企业关务及财税重难点工作指引》2010版新鲜出炉！
　　这是百思维编纂的第三本关务管理书籍，本书汲取了前两本书的成功经验，并在关务管理与财税管理的结合方面取得重大突破，系百思维专家团队多年来在关务、财税领域的积累和经验之汇编。本书从关务、财税政策入手，通过政策解析、经典案例分析、实操问题解答等多种形式，以专家的角度和视野，为读者提供了前瞻性的分析，和具体切实可行的方法。
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海关资讯

广州海关公告（2010年第2号）关于明确加工贸易单耗管理有关事项的公告

　　【百思维点评】2010年5月26日，广州海关发布2010年第2号公告“对该关区内非特殊监管区域内的加工贸易企业单耗的申报”，进一步进行了明确：

　　（一）单耗的备案与申报要求
　　1）单耗申报环节明确，企业实际申报单耗时间与单耗申报环节一致；
　　2）商品名称、规格型号、商品编号、计量单位申报规范。进口料件不能以“辅料一批”或“配件一套”等方式备案；
　　3）涉及单耗标准的料件和成品的计量单位、规格型号应与单耗标准一致；
　　4）涉及单耗标准的单位成品保税料件耗用量不超单耗标准；
　　5）同一料件包含保税和非保税的，应如实填报非保税料件比例。
　　因计算机系统故障等原因导致企业无法正常申报或变更单耗的，企业可以纸质《中华人民共和国海关加工贸易单耗申报单》办理单耗申报或变更手续。
　　（二）关于报核前申报单耗
　　加工贸易企业在符合条件的情况下，申请报核前申报单耗的，需事先报主管海关批准。经海关批准同意的，企业应留存成品样品或图样、图片。
　　申请报核前申报单耗应同时具备以下条件：
　　1）因生产工艺原因，无法在成品出口前申报单耗的；
　　2）企业资信状况良好且海关管理类别为AA类或A类的；
　　3）企业内部管理规范，相关资料能保证海关在成品出口后核查、核定单耗的；
　　4）企业配合海关进行单耗核查、核定的。
　　（三）关于单耗的质疑
　　海关对企业申报的单耗提出单耗质疑时，制发《单耗质疑通知书》，企业应根据海关要求提供相关资料举证。提供相关资料详见：http://www.bsw.com.cn/gfwj/html/?1521.html

　　（四）关于单耗的复核
　　加工贸易企业对隶属海关作出的单耗核定结论有异议的，可以自收到《海关单耗核定结论书》之日起五个工作日内向广州海关加工贸易监管处申请单耗复核。新风、内港、萝岗办事处区内企业对单耗核定结论有异议的，可以自收到《海关单耗核定结论书》之日起五个工作日内向海关总署加工贸易及保税监管司申请单耗复核。因不可抗力或者其他正当理由耽误申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
　　（五）担保
　　在海关对成品单耗进行核定时，企业可向海关提出担保申请，提交《中华人民共和国海关受理企业单耗担保申请审批表》，符合条件的加工贸易企业，经主管海关审批同意，可先行办理加工贸易货物进出口、深加工结转或者内销等海关手续。
　　企业提供的担保应相当于需核定单耗的成品所对应的保税料件应征税款的等值。需核定单耗的成品所对应的保税料件实行银行保证金台账实转，且台账实转金额不低于应征税款金额的，以及其它原因已收取不低于应征税款金额担保金的，可以免予提供担保。
　　海关收取担保后，企业应在H2000加工贸易子系统中将有关单耗申报环节修改为“报核前”。

　　【百思维提醒】加工贸易合同申请单耗申报时，必须注明是‘备案环节申报’、‘成品出口、深加工结转、内销前申报’还是‘报核前申报’。特别是需要申请“报核前申报”的企业，请一定按照本公告中的要求，首先自我检查是否符合申报条件，然后准备相关资料，按相应的流程获得申请后方可申报。

－－【关于明确加工贸易单耗管理有关事项的公告全文】

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《中华人民共和国黄埔海关公告（2010年第4号）》关于启动报关单预录入系统“货场代码”规范填制

　　【百思维点评】2010年5月31日，黄埔海关发布2010年第4号公告，自2010年6月1日起，启动报关单预录入系统“货场代码”规范填制程序，程序填制要求如下：

　　一、企业在报关单预录入系统录入报关单时，“货场代码”一栏必须如实填写（详见附表《黄埔海关货场代码表》）。
　　说明：报关单预录入系统中“货场代码”栏目已设为必填项目，限定“货场代码”所属关区与申报海关必须一致。
　　二、报关单“备注”栏需填写货场的“简称”，格式为“[装卸口岸]：XXXX”（[ ]：符号格式为半角），所填“简称”必须与《黄埔海关货场代码表》中的“简称”一致，否则将无法通过。
　　三、货场代码填制要求
　　1）一般进出口货物报关单
　　按照进出口货物海关实际监管点场所如实填写。

　　2）“属地申报，口岸验放”报关单
　　企业在我关申报、在外关区实际监管验放的报关单，如“属地申报，口岸验放”报关单，货场代码为“5298外关区”。
　　3）加工贸易形式报关单
　　企业申报转厂、结转等形式报关单，其货场代码为“5297加贸业务”。
　　4）删单重报报关单
　　参照原报关单填写。
　　5）其它业务
　　除以上述4种类型，其它报关单的货物代码填写“5299其它业务”。
　　附表:如：http://www.bsw.com.cn/gfwj/html/?1544.html

　　【百思维提醒】百思维公司软件已按照海关要求做了相应调整，此次更新内容很大，请百思维软件客户将软件升级至2010-6-1版本。特别是EDI发送报关单的客户，请一定要更新后，再通过EDI发送报关单，防止报关单申报错误。
　　一、BSW程序升级内容如下：
　　1）报关单[码头]栏位必需填写的检控
　　2）报关单需要检查报关单中[码头]与[报送海关]的对应关系。即检查货场代码是否在申报地海关的关区内。
　　3）对于转厂的报关单，码头代码应该填：5297 加工贸易结转
　　4）报关单备注栏需填写装卸口岸简称，格式如：“[装卸口岸]：XXXX”（[ ]：符号格式为半角），注意：简称必需要以《黄埔海关货场代码表》的简称一致。在软件中，设计为根据第一次填写[码头]时会自动带出对应的简称，同时在备注栏显示并打印。
　　二、程序升级说明：[请升级前备份数据]
　　1）升级地址：http://www.bsw.com.cn/waijing
　　2）各软件升级相关文件：
　　JBCUS【Java版】－－在【最新JBCUS程序下载区(含最新海关商品编码更新)】版块，下载bestwayclientcommon.jar、jbcus.jar、jbcusclient.jar、jbcuscustoms.jar、JBCUS升级操作说明文件；
　　BCUS【Delhpi版】－－在【最新BCUS/ BCS / CAS程序下载区】版块，下载BCUS.rar文件；
　　3）升级方法：根据下载的升级操作说明文件进行操作升级.如果在操作过程中有不清楚的地方，请联系我们客服中心。
　　三、验证是否升级成功技巧：
　　1）请进入软件帮助菜单－－关于查看版本信息－－必须为2010-06-01的版本；
　　2）在报关单[码头]栏位，能查询到新增的代码即可，如：5297、5298、5299。
　　温馨提示：请一定根据操作说明书进行操作，减少操作出错。如果在操作过程中有不清楚的地方，请联系我们客服中心，我们竭诚为您服务，客服热线：0769-86223399 分机102至110。

－－【中华人民共和国黄埔海关公告（2010年第4号）全文】

财税－－问题积累

　　【问题】工会经费如何在税前扣除？

　　【百思维专家解答】旧企业所得税法采用计提方式，新企业所得税法下，对工会经费的税前扣除，是采用拨缴方式，只有取得《工会经费拨缴款专用收据》，工会经费支出才可在税前扣除。

　　【问题】企业内部非独立核算部门之间提供劳务是否视同销售？

　　【百思维专家解答】新企业所得税法缩小了视同销售的范围，对货物在同一法人实体内部之间的转移不再作为销售处理。相互提供劳务的情况对于企业整体核算来说，所发生的劳务只体现为企业的成本或费用，而不构成实际的收入，也没有形成法人所得，因此不需要缴纳企业所得税。但是集团内部独立核算（法人企业之间）则视同销售处理。

　　【问题】筹备期发生的筹办费如何摊销？

　　【百思维专家解答】企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照新税法有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。企业自开始生产经营的年度，为开始计算企业损益的年度。

哲理故事--【换了名字的狗】
老李喜欢打猎，每年他都会到开放区狩猎，有一年他雇了一只猎狗，因为这条狗既灵敏又强悍，所以那一年的狩猎成绩大有收获，几乎是满载而归。
隔年夏天，他又来到这个地方，向管理员指定要去年他雇用的那条杰出猎犬。管理员无奈地摇头叹息说：“那只狗已不复当年勇了。”同时用手指指向墙边一只死气沉沉并闭着眼睛晒太阳的狗。他转眼一看，可不是去年那只行动敏捷、勇猛骠悍的狗吗?“这只狗发生了什么事?
怎么会变成这样子呢?”他十分惊讶地问。“他确实是一只很棒的狗，但是有一次一位游客聘用它之后，觉得它表现优秀，应该给它换个适当的名字表扬一下，它就变成这副德行了。”管理员惋惜地答道。“那位游客把它改成什么名字呢?”他急着问。“原本它的名字叫做Salesman，后来被改成Manager。”
职场寓意：人会升到一个他无法胜任的职位。有些人会在得到名位后，迷失了自己，忘了他本来应该要尽的职责，这对个人的职场生涯是十分危险的。

百思维关务服务机构，致力于为在中国大陆投资的外商企业，提供一站式的关务管理服务。旗下公司包括：广东百思维信息科技有限公司、广州百思维软件有限公司、佛山市百思维资讯科技有限公司、东莞市百思维关务管理顾问有限公司、百思维（香港）国际发展有限公司
现有资质：● 国家高新技术企业 ● 国家双软认证企业 ● 国家科创基金立项单位 ● 中国电子口岸技术合作单位 ● 黄埔海关技术合作单位 ● 广州海关技术合作单位● 东莞市外经贸局技术合作单位 ● 东莞市台务局技术合作单位 ● 东莞市外商投资企业协会唯一指定关务顾问单位 ● 2003年至今连续蝉联黄埔海关市场占有率第一名● 通过了ISO9001-2008国际质量管理体系认证 ● 通过了CMMI国际软件开发管理体系认证 ● MICROSOFT公司渠道合作商● ORACLE公司全球OPN合作伙伴